Van de affaire BTW verlaging naar de aanschaf subsidie regeling 2012 - 2013 hoax* Actueel

Voor eerdere artikelen over dit thema zie de eerste pagina.

Op deze webpagina een overzicht van de (recentste) artikelen die Polder PV heeft geschreven n.a.v. de "BTW plannen" (vaag omschreven als "onderzoek naar laag BTW tarief voor zonnepanelen") van de "Lente coalitie" die in 2 dagen tijd werd gevormd nadat kabinet numero zoveel (Rutte I) voortijdig was gestrand, in april 2012. Wat daarna met dat "plan" geschiedde, vermelden de bijdragen op deze actuele, en de vorige pagina. De oudste stukken werden verplaatst vanaf de PV Nieuws pagina's op PPV, nieuwste bijdragen worden hier direct gepubliceerd.

Uit de categorie geluiden uit de markt:

Verschrikkelijke gevolgen vanwege subsidie gezever die een bekende grote inkoop actie is gaan doorkruisen. Lees ook de talloze reacties (waar de initiatiefnemer noch de leverancier natuurlijk iets aan kon doen, zo'n actie alleen al trekken is een sisyfus arbeid...): Zie aparte pagina 1.2.3 zonne-energie...

Van een scherp schrijvend visionair (lezen!)

Van iemand die, zoals te doen gebruikelijk in NEEderland, alweer een lange tijd met de vingers trommelend op het bureau zit te wachten op bericht:

"Hier ook nog geen bericht. Dit is ook de laatste keer dat ik aanspraak op een subsidie maak, wat een werk en ellende ." revolution-nl op GoT, 22 augustus 2012.

Nota Bene: voor dat verschijnsel in de laatste reactie heeft Polder PV eind vorig jaar het begrip "subsidiemoe" in het leven geroepen (onder zijn nick zonnigtype op GoT). Veel mensen zijn het eeuwige ambtelijke gezeik rond "subsidie" regelingen spuugzat aan het worden, en gaan gewoon creatief zelf de handen uit de mouwen steken. Want velen willen die blauwe platen op het dak, ze zijn niet meer te stoppen...

Laatste artikel bovenaan.

Artikelen over de door de Lente/"Kunduz" coalitie veroorzaakte BTW subsidie affaire op Polder PV

Tabel en grafieken verloop aanvragen en budget (status 30 aug. 2012)

Wat gebeurt er met uw aanvragen toelichting ANL (1 september 2012)
Update 23 augustus 2012 (25 augustus 2012; incl. montage akkefietje hersteld)
Update 15 augustus 2012 (17 augustus 2012; incl. akkefietje "ondersteunings-constructie kosten")
Update 3 augustus 2012 (5 augustus 2012)
Update 30 juli 2012 (30 juli 2012)
Update "niet-stormloop" bij ANL (25 juli 2012)
Agentschap keert terug van "bijna juridische dwaling" en accepteert de "601 Wp" (20 juli 2012)
Eigenzinnige interpretatie ruimte Agentschap NL rekt subsidievoorwaarden op, met consequenties (18 juli 2012)
Progressie aanvragen bij Agentschap NL (14 juli 2012)
Citaat van de week: Goed nieuws van Agentschap NL... (11 juli 2012)
Status aanvragen Agentschap NL revisited (5 juli 2012)
Laat alle zonnestroom subsidie aanvragers tot mij komen... (4 juli 2012)
Persoonlijk inleveren kan natuurlijk ook [weer]... (3 juli 2012)
Leve het digitale tijdperk ... dan maar weer met Tante Pos versturen, s.v.p. ... (3 juli 2012)
Cursus "hoe doe ik een succesvolle aanvraag op die ### overheids-soepsidie site"? (3 juli 2012)
Alweer een "historische" dag in de Nederlandse PV-geschiedenis. Subsidie RUN numero zoveel... (2 juli 2012)

Nu al grote problemen bij (ervaren) leverancier n.a.v. "subsidieregeling in aantocht"... (31 mei 2012)
Lenteakkoord deel II. Oeps, verkeerd gelezen: niet 30 mln maar 52 mln... (26 mei 2012)
Fase xxx in de gesubsidieerde PV-cadeautjes kermis in Nederland: Lenteakkoord definitief. (25 mei 2012)
GroenLinks wil het, dus gebeurt het... (23 mei 2012)
Holland Solar gaat over de rooie en wil "die subsidie" niet... (21 mei 2012)
Snapt partij top GroenLinks wel over welke dimensies we het [moeten] hebben? (19 mei 2012)
Geruchtenmachine BTW full-speed. (19 mei 2012)
... en Greenchoice neemt ook alvast een voorschotje op gratis incentives van de Staat. (17 mei 2012)
Bliksemsnelle reactie op BTW uproar: MDZ anticipeert op 1 juli. (17 mei 2012)
Geruchten, "lekken": MO-GE-LIJK BTW verlaging "op alles" ? per 1 juli. (16/17 mei 2012. )
Kopersstaking of kouwe drukte om "niks"? (14 mei 2012)
Holland Solar protesteert, GroenLinks belooft spoedig duidelijkheid... (10 mei 2012)
Burning issue: de "BTW verlaging" (8 mei 2012)
PV-BTW tarief gaat flink over de tong. (7 mei 2012)
Storm in een glas water over "BTW plannen" post-Rutte regering (in spé). (27 april 2012)

Links (zie verder onder de afzonderlijke artikelen)

Status aanvragen Agentschap NL. Datum: 30 aug. 2012, 00h00*

* "tot" 30 augustus 2012.

KLIK op tabel voor uitvergroting

* (7,80) Dit was "bijna 8.2 miljoen Euro" volgens de originele opgave van ANL, op 13 juli. Echter, volgens opgave voor deze datum op 16 juli was dit door het Agentschap alweer bijgesteld tot "bijna 7.8 miljoen Euro". Uiteraard moeten daarbij de decimale punten als decimale komma's worden gezien...

Status ("tot") 30 augustus 2012: ruim 12,4 miljoen Euro aangevraagd (57,5% van budget van 21,55 mln), nog ruim 9,1 miljoen Euro te gaan. Curieus: al vier rapporten lang exact 573 Euro gemiddeld per aanvraag, ongewijzigd...

Link Agentschap NL

1 september 2012. De aanvragen en de beschikkingen - stand van zaken. Vanwege de chaos die ontstond door de technische problemen met servers direct bij de start van de nieuwste subsidieregeling, hebben de ambtenaren van Agentschap NL heel wat extra werk te verstouwen gekregen. De vraag is of de 450.000 Euro die voor de "uitvoering" was geregeld wel voldoende zal zijn om alle extra werk en ingezette mankracht te dekken. Maar daar is het fenomeen "Kamervragen" voor uitgevonden, dus als daar problemen mee lijken te zijn horen we dat vast wel (de dames en heren politici hebben in verkiezingstijd waarschijnlijk heel wat andere zaken aan hun hoofd...).

Maar Agentschap NL zou Agentschap NL niet zijn als ze hun informatie voorziening richting de "getroffenen", u, de aanvragers, inmiddels niet op orde hadden.

Gisteren verscheen een verwijzings-pagina naar maar liefst drie "situaties" waarin u heeft kunnen belanden als gevolg van de chaos uit de begindagen. Agentschap NL schreef ze helemaal voor u uit, zodat u weet waar u aan toe bent. Lees die pagina's s.v.p. goed, om te zien wat voor u van toepassing is, volgens het bureau.

(a) Digitaal ingediend

• 10.500 aanvragen via e-loket ingediend per 31 augustus 2012.
• 9.050 stuks afgehandeld (86%).
• Indien aanvraag compleet >> binnen 2 weken "besluit" van ANL in de brievenbus.
• Indien "positief besluit" (lees: formele "beschikking") >> beschikte bedrag (max. 650 Euro) op rekening gestort 2 weken na versturen van beschikking door ANL.
• Indien fout ontdekt in aanvraag, of aanvraag was onvolledig >> e-mail met correcties/aanvulling nasturen naar ANL.
• Curieus: ANL zelf zou fouten gemaakt met opgegeven vermogen (bijv. "Wp" vermogen ingevuld i.p.v. "kWp") herstellen zonder dat u dat zou hoeven doorgeven. De onvermijdelijke vraag rijst dan op: hoe weten ze zo zeker of daar inderdaad een fout mee gemaakt zou zijn???

(b) Aanvraag ingediend per post, fax of persoonlijk ingeleverd in Zwolle

• 5.600 aanvragen schriftelijk ontvangen door ANL voor 14 juli 2012.
• 80% van die hoeveelheid is ingevoerd in de administratie en in behandeling genomen.
• Ontvangstbevestiging voor die 80% moet uiterlijk 27 augustus 2012 zijn ontvangen door de aanvragers.
• Aan 20% overige exemplaren (ruim 1.100 stuks) wordt hard gewerkt, die zullen z.s.m. ontvangsbevestiging krijgen.
• Indien aanvraag niet compleet wordt door ANL een "vragenbrief" verstuurd ter completering van de aanvraag. Kan een paar weken duren...
• Alle schriftelijke aanvragen zouden eind oktober afgerond kunnen zijn (ontvangst beschikking - of niet indien aanvraag niet OK). Wederom na ontvangst beschikking ongeveer 2 weken voordat geld wordt gestort.
• Curieus: indien aanvrager beseft fouten te hebben gemaakt / correctie in wil voeren, wordt deze gemaand dat per eLoket te doen middels een nieuwe aanvraag, waarvan de gegevens door ANL dan zullen worden toegevoegd aan het "oude incomplete/incorrecte" exemplaar...

(c) Aanvraag ingediend per e-mail

• 7.000 aanvragen per e-mail, ANL heeft in totaal 11.500 mails ontvangen...
• Ontvangstbevestiging voor aanvragen verstuurd tussen 2 juli (startdatum subsidieregeling) en namiddag 13 augustus is reeds verstuurd.
• Voor aanvragen per e-mail ontvangen na 17h00 op 13 augustus >> hiervoor wordt nog aan ontvangstbevestiging gewerkt door ANL.
• 10% van e-mail aanvragen (dus ongeveer 700 stuks) zijn op 30 augustus 2012 afgehandeld, aanvragers hebben "besluit" ontvangen (beschikking of afwijzing).
• Overige 90% moeten nog worden ingevoerd in administratie, en worden verwerkt.
• Eind oktober zouden alle voor 30 augustus ingediende e-mail aanvragen moeten/kunnen zijn afgehandeld waar geen openstaande vragen meer over zijn (beschikking of afwijzing zou moeten zijn ontvangen tegen die tijd).
• Verder idem als onder (b) m.b.t. uitbetaling, en onvolledigheid en sturen "vragenbrief" door ANL ...
• ... met dien verstande dat een evt. correctie/aanvulling door de aanvrager niet via eLoket moet gaan, maar ... per e-mail.

Het is duidelijk dat de startproblemen weer de nodige chaos hebben veroorzaakt, en dat in het slechtste geval u pas eind oktober 2012 (!) een beschikking zou kunnen ontvangen voor de op 2 juli 2012 gestarte regeling (bijna 4 maanden later). Dan is de winter met lage te verwachten zonnestroom productie feitelijk al lang begonnen, en mag u met een eventueel in de late herfst te plaatsen zonnestroom systeem gaan zitten kniezen totdat zo'n beetje in maart 2013 het "echte werk" mag gaan beginnen...

Het is gewoon weer zo'n typische, NEEderlandse speelgoed ballon die leeg gelopen is voordat u er erg in heeft. Absoluut niets met krachtdadig duurzaam beleid te maken hebbend. Maar waarschijnlijk wist u dat al...

Sterk wisselende geluiden uit de markt (taalfouten gecorrigeerd door webmaster PPV):

• revolution-nl: "Hier ingediend op 5 juli, nog niks vernomen van Agentschap NL "
• S.Death: "Ik heb ook vandaag de subsidie toegekend gekregen. Initiële aanvraag was via e-mail op 3 juli. Vorige week nog maar eens een aanvraag ingediend en nu wel een toekenning."
• altec: "Collega van mij heeft ditzelfde probleem gehad en gebeld... Hem werd de vraag gesteld of hij het opnieuw in wilde dienen... "
• Mr-Leo: "Ik heb mijn aanvraag ingediend via internet met DigiD op 18 juli en 13 augustus stond het geld op mijn rekening!"
• internet4me: "Ik zie net de communicatie van ANL. Wat een lol. 4 maanden om een e-mail te behandelen..."

"Aangevraagd en dan" ... volgens Agentschap NL (gewijzigd 31 augustus 2012)
Status aanvragen tot 30 augustus 2012 (grafieken, tabel)

25 augustus 2012. Update 23 augustus 2012. N.a.v. het verschijnen van het "hernieuwbare energie rapport", en al veel eerder op StatLine gepubliceerde (maar alleen door Polder PV grafisch kenbaar gemaakte) bijbouw cijfers van PV-capaciteit in het al lang in de historie liggende jaar 2011 (gegevens van CBS), was er op 23 augustus een stukje in de Telegraaf verschenen (kopie van CBS bericht). Met voor PPV weinig nieuws, want de essentie ervan was al bekend op 31 mei 2012 (bericht en vervolg bericht op Polder PV). In dat berichtje op de Telegraaf werd ook kort werd stilgestaan bij het aantal aanvragen voor de nieuwste aanschaf subsidie regeling voor zonnestroom systemen van Agentschap NL. De getallen die daar - afgerond - werden genoemd (voor donderdag 23 augustus), verschenen gisteren eindelijk op de website van ANL.

19.764 aanvragen binnengekomen; aangevraagd voor "ongeveer" 11.324.800 Euro. Dat betekent dat er na ruim 50 dagen na de officiële (rampzalige) start van deze regeling, op 2 juli 2012, nu eindelijk meer dan de helft van het beschikbare budget (21,55 miljoen Euro) is "aangevraagd" (NB: dat betekent nog niet "beschikt" cq. "toegewezen"). Nog 10.225.200 Euro te gaan. Gaan die ruim tien miljoen Euro dit jaar nog "op" komen? Een "subsidie aanvraag rush" kan het eigenlijk niet meer worden genoemd, want daarvoor zijn 50 dagen voor de helft van het beschikbare geld beslist te lang. "Het gaat zijn gangetje", kunnen we wellicht beter stellen.

Gemiddeld is er per aanvraag volgens de cijfers van ANL al de derde opeenvolgende maal (opvallend stabiel blijvend, zie tabel) 573 Euro geclaimd. Als aangenomen wordt dat dit allemaal "niet gemaximeerde" aanvragen heeft betroffen, en van 15% van materiaalkosten uitgegaan wordt, zou er dus gemiddeld zo'n 3.820 Euro daar aan worden uitgegeven (incl. BTW). Als we uitgaan van een vaak goed haalbare EUR 1,25/Wp (incl. BTW) voor zo'n installatie (schuin dak, goede materialen), kom je al aardig in de buurt van een systeem van zo'n 3 kWp.

Hoop nieuwe installaties extra verwacht
Bijna 20.000 aanvragen bij de helft van het budget betekent ook dat, als de tweede helft van het budget met een gelijksoortige gemiddelde installatie aanvraag opgesoupeerd zou gaan worden, er in totaal zelfs zo'n 40.000 systemen uit zouden kunnen gaan rollen. Dat zouden er ruim 30% meer kunnen gaan worden dan EL&I / Agentschap hadden geschat dat de regeling extra zou kunnen gaan opleveren (NB: grotendeels bovenop de al zeer hard gegroeide "normale" markt, zie analyse PPV).

Als we uitgaan van 40.000 installaties als "haalbaar" voor de regeling 2012, zou er dus in theorie, met genoemde mogelijke gemiddelde aangevraagde installatiegrootte van zo'n 3 kWp, zelfs al zo'n 120 MWp via deze regeling bij kunnen komen (waarvan minimaal de helft in 2012 zal worden gerealiseerd, vermoedelijk fors meer). Waarbij er uitdrukkelijk op wordt gewezen door Polder PV, dat hierbij beslist "gestapeld" kan worden met collectieve inkoop acties zolang die niet (al dan niet indirect) worden gesubsidieerd door "bestuursorganen" (provincies, gemeentes, e.d.).

En er wordt ook op gewezen dat in Vlaanderen nu alweer, tm. juli, in 2012 152 MWp aan nieuwbouw is gerapporteerd door VREG, en dat in een markt die op de rand van de afgrond staat... (cijfers worden nog gepresenteerd door PPV).

Potentiële gevolgen EB/BTW derving
120 MWp nieuw PV-vermogen kan in Nederland, bij aanname van een zeer conservatieve specifieke opbrengst van 800 kWh/kWp.jaar, resulteren in een extra jaarproductie van zo'n 96 GWh. Gezien het feit dat dit allemaal particulieren betreft, en er dus voor de hoogste energiebelasting staffel wordt gesaldeerd, gaat er bij aanname 15 cent/kWh gederfde inkomsten voor de Staat (energiebelasting + BTW over EB + BTW over leveringspost) al zeker per jaar 14,4 miljoen Euro extra minder binnenkomen bij het Ministerie van Financiën, voor alleen deze regeling, op basis van de huidige volumes. Natuurlijk gaat pas in 2013 vrijwel dit gehele nieuwe PV-volume "full-speed" en geheel on-line produceren. Dan is er inmiddels alweer 2% BTW toegevoegd (gesaldeerde zonnestroom waarde neemt dus ook toe), zou de EB over stroom minimaal inflatie gecorrigeerd kunnen gaan worden (zeg 2%), en worden die bedragen dus nog hoger. Sterker nog, als de installaties fors meer gaan produceren dan genoemde 800 kWh/kWp.jaar (en heel veel installaties bereiken waarden ver over de 900 kWh/kWp.jaar...), wordt het plaatje nog ongunstiger voor Min. Fin.

Daar staat aan de directe inkomsten kant (exclusief werk installatiebedrijven etc.) slechts een eenmalige BTW post (over inkoop materialen voor de PV-installaties) van zo'n 29 miljoen Euro tegenover (bij aanname 40.000 x € 3.820 en 19% BTW, wat meer als een deel van de installaties vanaf 1 oktober 2012 bij 21% BTW wordt gekocht). De EB/BTW derving vindt echter - bij ongewijzigd tariefstelsel en opbouw - elk jaar weer plaats, zonder zicht op "een einde". Dus na twee jaar "EB + BTW salderen" is daar al een "nul" situatie bereikt. Erna gaat het voor de Staat spannend worden. En dit is dan alleen nog maar het volume wat "vanwege deze subsidie regeling" er bij komt. Maar: er komt nog veel meer spul bij, zoals mijn analyse duidelijk maakt...

Voor de harde, bijgewerkte data: zie de tabel en de twee grafieken die weer van een update zijn voorzien, bovenaan deze sectie op Polder PV. Service To The People...

Montageframe omissie hersteld
In een vorig bericht had ik het over de mega-blunder dat Economische Zaken (EL&I) het "montageframe" e.a. materialen voor de bevestiging/opbouw van de PV-modules expliciet vergeten was te vermelden in de Staatscourant (uiteraard met gevolgen, zie mijn bericht...). In de FAQ sectie is dat nu - enigszins verstopt - hersteld door Agentschap NL (zie mijn toevoeging onder genoemd bericht). Het staat natuurlijk niet in "de Staatscourant", maar omdat aanvraag optie 4 ("all-in pakket" kosten opgave exclusief arbeidsloon, zie post 2.5c van het aanvraagformulier) wel daar staat genoemd, mag u er beslist van uitgaan dat die montage materialen gewoon ten alle tijden bij de subsidie aanvraag thuishoren, en ook opgevoerd "dienen" te worden (zeer relevant als 15% van de systeemkosten excl. arbeidsloon ver onder het max. bedrag van 650 Euro ligt). Maak daarom s.v.p. ook een kopie van de FAQ pagina van Agentschap NL (dagtekening 24 augustus 2012). To be on the safe side.

Schoonschrijvers op papier: uiterlijk over 2 dagen bericht
Uiterlijk maandag 27 augustus heeft ANL beloofd dat de mensen met de 4.500 "papieren" aanvragen (dus ook de lieden die de aanvraag voor de "duurzame" subsidie - vaak met de benzine, diesel, of kolenstroom slurpende auto - in Zwolle hoogstpersoonlijk zijn komen afleveren) een ontvangstbevestiging in de brievenbus mogen verwachten. Waarmee hun beschikking niet meer lang op zich hoeft te laten wachten, als alles goed gaat.

Voor de 8.000 e-mail aanvragen moet waarschijnlijk meer geduld worden geoefend, daar is ANL nog hard mee bezig (ook om meer dubbele aanvragen te kunnen uitschiften) ...

17 augustus 2012. Update 15 augustus 2012. Agentschap NL rapporteerde deze laatste cijfers op 17 augustus. 18.119 aanvragen, budget claim 10.382.416 euro. Nog iets meer dan de helft van het budget (21,55 mln) te gaan. Er is een versnelling geweest, wat mogelijk te maken heeft gehad met mensen die terug zijn gekomen van vakantie en meteen een aanvraag hebben gedaan. Zie grafieken hier boven.

Op een andere pagina ("Aangevraagd en dan"), update van 17 aug. 2012, meldt Agentschap NL dat "op 10 augustus er 12.430 dossiers in het administratiesysteem bekend" zouden zijn. Daarvan zou 48% inmiddels zijn afgehandeld en daadwerkelijk tot uitbetaling van de subsidie zijn overgegaan. Lees s.v.p. die pagina goed als u nog geen bericht heeft ontvangen of andersoortige vragen rond uw subsidie aanvraag heeft.

Opvallend is de forse discrepantie tussen de "12.340 dossiers" bekend op 10 augustus en de "18.119 aanvragen" op 17 augustus. ANL is nog steeds bezig met het verwerken van de meldingen die al dan niet dubbel of meervoudig (elektronische aanvraag, e-mail, per brief, per fax) zijn binnengekomen. Er zijn, zoals Energeia eerder al op 1 augustus meldde, 4.500 poststukken binnengekomen, die al in de administratie zouden zijn opgenomen. Er moet echter ook nog (een deel van) een "bak" van 8.000 e-mails worden verwerkt, en dat kost tijd. Vandaar die opvallende verschillen tussen "dossiers" en "aanvragen" in een week tijd.

Maar het schiet blijkbaar op (al is er nog net niet de helft van het budget aangevraagd). ANL is inmiddels gepokt en gemazeld in het verwerken van grote hoeveelheden aanvragen voor subsidie regelingen. Al ging er in het begin als vanouds weer een hoop fout. Nog steeds ambtenaren genoeg die van politici met geld mogen strooien. Zonder dat er een tegenprestatie tegenover staat. Of u moet het (laten) leggen van zonnepanelen op een willekeurig dak (Nota Bene: verplicht binnen 6 maanden na beschikkingsdatum subsidie verlening) als een "prestatie" zien waar verder geen enkele monitoring op wordt verplicht.

Fraude
Zoals ik van meet af aan al heb aangegeven, is elke vergelijkbare regeling fraude gevoelig. Agentschap NL waarschuwt zelfs met dreigende taal over een gevangenis straf van max. 6 jaar of een boete van max. 76.000 jaar bij aangetoonde fraude (deze pagina). Dat laat onverlet dat het eerste bericht mij al heeft bereikt waarbij een leverancier van zonnepanelen is benaderd met de vraag om een factuur te antedateren. De leverancier heeft dat geweigerd, en niet alleen omdat het professionele facturatie systeem zulke truken überhaupt niet toelaat. Maar hoeveel van de 347 leveranciers van zonnepanelen / PV-systemen die bij mij nu (met website gericht op NL markt) bekend zijn, zullen zo'n "verzoek" ook naast zich neerleggen?

Akkefietje numero zoveel - wat met het opbouw materiaal?
Ik heb al direct na lezing en bespreking van de Staatscourant publicatie gemeld, dat in het aanvraag formulier tot mijn grote verbazing naast "zonnepanelen", "omvormer(s)" en "bekabeling" het essentiële hardware onderdeel "ondersteunings-constructie" (zijnde rails, dakhaken etc. voor schuine daken, en frames en/of consoles voor op platte daken) niet staat opgegeven als "subsidie-waardige" component (zie artikel 2.5c in het formulier / Staatscourant publicatie). Terwijl zonder zo'n ondersteuningsconstructie er geen volwaardig PV-systeem mogelijk is, het is derhalve een essentiële component ervan!

Dit heeft ongetwijfeld al slachtoffers geeist, zoals een geval wat in mijn mailbox belandde. Want genoemd persoon had de ondersteunings-constructie bij een andere leverancier besteld als die voor de zonnepanelen, omvormer, en bekabeling. Maar omdat deze de optie "ondersteunings-constructie" niet op het subsidie formulier zag staan, en het slachtoffer niet van de optie "all-in prijs zonder arbeidsloon" gebruik kon maken (een optie waarbij altijd een ondersteunings-constructie zal zijn inbegrepen!), heeft deze dus niet voor die materialen subsidie aangevraagd, omdat deze persoon bang was dan een af te wijzen aanvraag te gaan indienen!

Agentschap NL heeft het er helemaal niet over op hun website, ook niet op de FAQ pagina (mogelijk dat dat wordt "gecorrigeerd" zodra dit bericht wereldkundig wordt gemaakt**...), maar een tweaker heeft met hetzelfde probleem gezeten, en meldde de verlossende correspondentie met ANL over dit heikele thema op 14 augustus 2012 op het forum:

Waaraan de poster van deze onthullende correspondentie nog toevoegt: "Kortom, je kunt het gewoon opgeven in het formulier bij "bekabeling" of per e-mail nazenden."

Je moet dat natuurlijk maar net "weten", dat ANL "de mening lijkt te zijn toegedaan", dat "frames" e.d. mogen worden ondergebracht, al blijft onduidelijk hoe je dat dan in geval van "uit te splitsen onderdelen" precies moet aanvragen, en of je dat dan bijvoorbeeld apart op het subsidie aanvraag formulier er bij zou mogen zetten. Op hun website, noch in de tekst van de Staatscourant, wordt dit duidelijk gemaakt, en dat zou wel moeten (gewoon een enorme blunder van de bedenkers van deze regeling, EL&I dus weer)!

Ik ben benieuwd hoeveel mensen eventueel los gekochte frames, dakrails e.d. NIET als "te subsidiëren post" hebben opgegeven vanwege het onduidelijke subsidie formulier wat zo'n essentiële component van elk PV-systeem verzwijgt. Ik raad u, bij ontdekking van bovengenoemde correspondentie aan, per e-mail alsnog eventueel "te weinig gevraagde" kosten alsnog te gaan claimen bij Agentschap NL. Mits u natuurlijk niet al het maximum aan te subsidiëren kosten (650 Euro per aanvraag) hebt bereikt...

Sterkte daarmee!

** Nagekomen
En ja, hoor: op 24 augustus 2012 stond de volgende passage vermeld op de ANL FAQ pagina voor deze regeling, sectie "Voorwaarden subsidieregeling zonnepanelen", vraag/antwoord 18:

"Onder de daadwerkelijk gemaakte kosten vallen de investeringskosten van de zonnepanelen en de ondersteunende apparatuur, zoals de inverter/omvormer en montageframe."

Bekabeling staat daar dan weer niet meer bij, maar die staat wel (degelijk) in de Staatscourant...

5 augustus 2012. Update 3 augustus 2012. Zie ook tabel en figuren bovenaan. 900 aanvragen extra t.o.v. 30 juli, budget claim iets hoger (2 ton), 8,7 miljoen Euro aangevraagd en nog 12,85 miljoen Euro te gaan (ruim 40% van budget aangevraagd).

In een bericht op Energeia van 1 augustus jl. werd gerept van een som van ongeveer 1 miljoen Euro die daadwerkelijk aan 1.800 aanvragers zou zijn toegezegd door ANL (12% van aangevraagd budget 30 juli, 12,5% van aantal aanvragers). Bovendien meldde Energeia dat er zo'n 4.500 aanvragen per post zouden zijn verstuurd, en dat ANL nog bezig is om die allemaal in de administratie verwerkt te krijgen. En daar dubbele aanvragen (of zelfs meervoudige, er kon vanaf de tweede dag zowel per e-mail, per fax en per brief worden aangevraagd als men niet via DigID binnen wist te komen) nog uit moet ziften.

30 juli 2012. Update 30 juli 2012. Weinig nieuws bij Agentschap NL. Vanochtend om 10h00 werden er slechts 400 aanvragen meer genoemd door ANL, dan er tm. 25 juli 2012 waren binnen gekomen. Tevens is er met dat bescheiden aantal nieuwe aanvragen 200.000 Euro meer budget geclaimd. Nog een lange weg te gaan. Pas in september, na de vakantie, pas weer echte activiteit? Zie tabel en figuren bovenaan, met de status van vanochtend. Nog 13,05 miljoen Euro te gaan...

25 juli 2012. Update "niet-stormloop" bij ANL. Om aan de oneindige informatie behoefte van Neer'lands onderdanen te voldoen publiceerde Agentschap NL vandaag eindelijk, na de vorige update voor 13 juli, nieuwe cijfers over de gang van zaken met de nationale zonnepanelen-kopen-en-u-krijgt-er-gratis-geld-bij subsidie. Die nieuwe cijfers, ongeduldig per Tweet gevraagd door Greenem op 20 juli, voor 10 uur vanochtend (25 juli 2012), vallen eigenlijk best tegen. De status was volgens ANL ongeveer 14.000 aanvragen, wat gelijk zou staan aan een aangevraagd bedrag van bijna 8,3 miljoen Euro. Ook nieuw is dat Agentschap NL stelt dat een deel van de eventuele dubbele (of zelfs meerdere malen gedane) aanvragen inmiddels uit de blijkbaar enigszins "vervuilde pool" is verwijderd. Aangezien er dus blijkbaar nog "een deel teveel" in zit (onbekend hoe groot), moet u het opgegeven aantal dus als "maximum" lezen. Polder PV heeft deze getallen in de eerder gemaakte tabel en grafiek ingebracht. En de webmaster maakte een nieuwe grafiek met afgeleide gegevens.

KLIK op plaatje voor uitvergroting

Met de nieuwe cijfers komt het gemiddelde bedrag per aanvraag (accumulatie) eindelijk in een "minder onmogelijk" stadium terecht van 593 Euro voor de accumulatie van het aantal aanvragen. Voor de gemiddelde subsidie/aanvraag in de laatste 12 dagen komt het zelfs neer op een laag bedrag van 250 Euro. Als de oorspronkelijke cijfers van ANL zouden kloppen. Het "accumulatie" bedrag van 593 Euro/aanvraag is nog steeds behoorlijk hoog, omdat het aantal aanvragen (14.000) een maximum is waar nog wat dubbelen uitgehaald schijnen te moeten worden.

In de vernieuwde tabel heb ik inmiddels ook de uit de ANL opgaves volgende geclaimde percentages van het beschikbare budget van 21,55 miljoen Euro weergegeven (rechts boven - 25 juli nog geen 39% geclaimd). Ook heb ik toegevoegd de cijfers voor "gemiddeld aantal aanvragen per dag" en het daar aan gekoppelde "gemiddelde aangevraagde budget per dag" voor de tussen de opgegeven data genoemde periodes (rechts onderaan). Daaruit blijkt duidelijk dat na de eerste hectische dagen het aantal aanvragen en ook het er mee gepaard gaande geclaimde budget dramatisch is ingestort. Het niveau was de laatste 12 dagen ongeveer 167 aanvragen gemiddeld per dag, met een budget claim van gemiddeld bijna 42.000 Euro/dag. Niet echt een "run op zonnepaneel subsidies" dus, zoals die door velen werd verwacht (toegegeven: Polder PV incluis). Subsidie moeheid en/of vakantieperiode: het zou allebei een rol kunnen spelen.

In deze update van de reeds eerder gemaakte grafiek zijn de laatste twee cijfers toegevoegd. Wederom treedt een ogenschijnlijke "divergentie" op tussen de trends in het aantal aanvragen en het daarmee gepaard gaande budget. Nu lijkt het er op dat het aantal aanvragen harder groeit dan het geclaimde budget. Rode ster: budget claim door ANL gewijzigd van 8,3 >> 7,8 miljoen Euro (zie vorige bericht).

Tot slot een nieuwe grafiek: verloop van de dag gemiddeldes in de periodes tussen twee data waarvoor cijfers werden opgegeven door Agentschap NL. Na een heftig begin (in meerdere opzichten) stortten beide parameters al rap in, vanaf 9 juli tot een relatief laag niveau.

Nog 13,25 miljoen Euro te vergeven, er is nog slechts 39% van het geld geclaimd in ruim drie weken tijd...

Quote van GoT vandaag, typisch voor de inmiddels een beetje als "über-blasé" te karakteriseren houding jegens zonnestroom subsidie regeling numero zoveel in ons land:

"Ik weet volgende week of m'n budget reservering voor panelen op mijn dak overeind blijft - dus mooi op tijd voor soepsidieee! . Goed, ook zonder soepsidie had ik ze gekocht, dus we zien wel ."

Subsidieregeling Zonnepanelen (status pagina ANL)

20 juli 2012. Agentschap keert terug van "bijna juridische dwaling" en accepteert de "601 Wp". Ik werd getipt door een bedrijf wat "kleine pakketjes met [nationale] subsidie mogelijkheid" aanbood, dat de website van Agentschap NL gisteren alweer was gewijzigd. Het zal u wellicht niet verbazen, in de FAQ sectie op die immer "vloeibare" site van Agentschap NL staat nu onder vraag 11 niet meer de eergisteren (18 juli) nog weergegeven frase "boven 0,6 kilo Wattpiek" genoemd, maar "minimaal 0,601 kilo Wattpiek". Waarbij ik de ANL ambtenaren nu maar zal vergeven dat ze nog steeds lijken te denken dat je zonnepanelen per kilo op de boerenmarkt koopt.

Het is een knieval voor de bemoeienissen van Polder PV met de, zo blijkt, netjes gezegd "onware" (doch zeer stellig door een Agentschap NL medewerker herhaalde) bewering dat het traject 601 tot en met 649 Wattpiek zogenaamd terra non grata zou zijn voor de nationale subsidieregeling ingegaan op 2 juli (zie vorige bericht).

Bij navraag door de aanbieder werd geclaimd dat er een "systeemtechnische" fout zou zijn gemaakt die al een week geleden zou zijn opgelost. Ook dat klopt volgens mij niet, want de 18e stond nog steeds "boven 0,6 kWp" op de site van ANL, op basis waarvan keihard werd beweerd dat er "dus" minstens 0,65 kWp (afgerond: 0,7 kWp) moest zijn aangevraagd. Dat was natuurlijk klinkklare onzin, want dat werd helemaal niet zo gesteld in de Staatscourant publicatie, noch werd er uitgeweid over eventuele afrondings-"fratsen". Al helemaal niet zoals genoemde medewerker van ANL dacht dat het "zou moeten" worden geïnterpreteerd. Die interpretatie"ruimte" werd nergens gegeven! Gisteren verscheen dan ook, tale-telling, tot op het derde cijfer achter de komma, "minimaal 0,601 kWp" op de site van Agentschap NL, i.p.v. de oude tekst, zoals de volgende screendumps laten zien.

Ergo: iedereen die 601 Wp of hoger heeft aangevraagd, of alsnog aanvraagt (NB: wat beslist kan betekenen: 3 panelen van 200 Wp met "nul-plus vermogen tolerantie", en bijvoorbeeld dus met geflashte STC vermogens van 2x 200 en 1x 201 Wp!) gewoon in aanmerking komt voor een aanvraag. Natuurlijk wel bij die aanvraag de flashdata van die modules opsturen, die zullen worden geleverd, en daar zeer expliciet op wijzen, anders snappen ze het waarschijnlijk (nog) niet.

Ander akkefietje
De cijfermatige gegevens op de site van ANL blijken ook nog steeds erg vloeibaar en met vraagtekens omgeven. Ik had al gerapporteerd dat er op vrijdagmiddag 13 juli twee nieuwe getallen door ANL waren genoemd voor de progressie van de regeling. Er werden 12.000 gearriveerde aanvragen opgegeven, en een aangevraagd budget van 8,3 miljoen Euro (die komma werd trouwens opgegeven als een decimale punt, wat niet gebruikelijk is in Nederland). Wat niet kon of kan kloppen omdat het zou betekenen dat er gemiddeld 692 Euro per aanvraag zou zijn toegezegd. Dat is ver boven het maximaal toegestane bedrag van 650 Euro.

Wellicht dat het daar aan lag dat al op 16 juli jl. die "8,3 miljoen" gewijzigd was in 7,8 miljoen Euro, en er een zinnetje bij was gezet dat dubbele aanvragen e.d. nog niet als zodanig waren verwerkt (in eerste versie van 13 juli zelf niet te zien, dat zinnetje). Wat betekent dat die 12.000 ook nog minder kan worden. En er dus met die nieuwe getallen er voor de stand op 13 juli gerekend zou "moeten" worden met minimaal 650 Euro per aanvraag. Omdat er dubbelen af kunnen vallen. Ook dat kan nog steeds niet: er zijn gegarandeerd veel aanvragen binnen gekomen die (veel) minder budget geclaimd zullen hebben, zoals al eerder gemeld door Polder PV. Veel mensen hebben gewoon de dakruimte niet om 3,5 kWp of meer op hun dak te leggen, maar zullen beslist (ook) subsidie hebben aangevraagd. En dus minder dan het gemaximeerde bedrag van 650 Euro ontvangen.

Ergo: die getallen op de website van Agentschap NL moet u met een pot zout blijven nemen¹, al zal Polder PV ze wel blijven volgen (hij is trouwens niet de enige, zo blijkt, maar inhoudelijke kritiek op die curieuze, niet kloppende getallen blijkt niet te worden gegeven).

¹ Van een mij bekend installateur van zonnepanelen kreeg ik hier op al rap de volgende reactie: "Een pot zout heeft waarde, een korreltje niet. Dus je kunt Agentschap beter met een korrel zout dan met een pot nemen. Sorry, maar op deze slak moest ik een beetje zout doen ."

In onderstaande grafiek heb ik de "laatste stand van zaken volgens lopende Agentschap NL mededelingen" voor u opgenomen. Een week na die 13e juli, vandaag, 20 juli 2012, zijn er nog steeds geen nieuwe cijfers gepubliceerd voor een latere datum.

In deze grafiek, verder bijna gelijkwaardig aan het origineel, is de laatste waarde* voor het aangevraagde budget (rode lijn) gewijzigd van 8,3 naar 7,8 miljoen Euro volgens (de aangepaste) opgave ANL voor stand van zaken 13 juli, 3 dagen later op hun website.

Als de nieuwste cijfers zouden kloppen (nog steeds betwijfeld bij PPV), zou er nog 21,55 - 7,8 = 13,75 miljoen Euro in de pot zitten, en zou dus nog 64% niet zijn geclaimd op 13 juli (11 dagen na start van de regeling).

Eerste beschikkingen binnen
Ondertussen zijn de eerste meldingen binnen van het ontvangen van een beschikking (= toekenning aanvraag), met toezegging dat binnen 2 weken geld zal worden overgemaakt. Zie o.a. deze en deze GoT posts van 19 juli 2012. De eerste persoon heeft zelfs zijn beschikking - geanonimiseerd - geplaatst op het GoT forum. Die vindt u hier.

Subsidieregeling met stand van zaken op 13 juli bij ANL

18 juli 2012. Eigenzinnige interpretatie ruimte Agentschap NL rekt subsidievoorwaarden op, met consequenties. Gisteren kreeg ik een e-mail van een marktpartij waarin verwezen werd naar een uitgebreide post op GoT. Daarin werd gesteld dat een aanbieding van een klein zonnepanelen setje bij NL-Energie werd gedaan die "volgens de letter van de wet" rechtsgeldig zou zijn. Er worden namelijk volgens de folder van die actie 3 stuks Suntech 200 Wp modules aangeboden met plus vermogens-tolerantie, wat betekent dat het pakket minimaal 601 Wp of iets groter wordt. En dus, aldus de folder, rechtsgeldig voor een claim op subsidie uit de nieuwste Rijksregeling.

Echter, genoemde marktpartij claimde dat de uitvoerder van de subsidie regeling, Agentschap NL, een zeer eigenwijze "interpretatie" lijkt te geven aan de in de Staatscourant gestelde "ondergrens" in de regeling. Die ondergrens wordt in de Staatscourant publicatie van 20 juni gesteld op:

Een "normaal" burger interpreteert "groter dan 0,6 kWp" dus gewoon als >0,6, wat betekent dat een gezamenlijk module vermogen van 601 Wattpiek (de kleinste eenheid waarin nominaal [STC-geflasht] zonnepaneel vermogen wordt gedefinieerd en gebruikt) en "hoger" in aanmerking komt. Lees: zou moeten komen.

De markpartij gaf echter aan dat Agentschap NL dat niet lijkt te accepteren, en dat ze een nergens in de Staatscourant of "in het economische verkeer" gehanteerde of gedefinieerde afronding gebruiken. En dat volgens hun logica zo'n beetje alles vanaf 601 en tot en met 644 Wattpiek als "niet subsidiabel" zou gelden (over het traject "645-649 Wp" ben ik niet zeker, hangt er maar van af "hoe een ambtenaar dat afrondt"...). Nergens op de website van Agentschap NL was tot voor het schrijven van dit stuk (Polder PV kent zijn pappenheimers) die bizarre en eigenzinnige interpretatie opgegeven in de subsidie voorwaarden...

Bellen dan maar weer
Ik heb vandaag ten eerste naar genoemde aanbieder gebeld of zij afwisten van deze hoogst curieuze interpretatie "vrijheid" die subsidie verstrekker Agentschap NL blijkbaar hanteert. Neen, ze bleken van niets te weten, maar ze zouden er beslist achter aan gaan (want het zou betekenen dat ze een nieuwe folder zouden moeten gaan maken en de hele verwijzing naar de landelijke subsidie er uit zouden moeten gaan slopen, of zelfs opeens 3 modules van minimaal 220 Wp zouden moeten gaan nemen in de al tot en met 31 augustus lopende actie, om "aan de veilige kant te blijven"...).

Daarna heb ik Agentschap NL zelf gebeld, en gevraagd "n.a.v. geluiden uit de markt", of ik gewoon 3 panelen van 205 Wp kan kopen (of, zoals in het voorbeeld, 3 panelen van 200 Wattpiek met "plus" vermogens-tolerantie, zeg totaal 603 Wp), en "dus" een geldige subsidie aanvraag kan doen, "naar de letterlijke interpretatie van de Staatscourant publicatie".

Agentschap NL: no way!
Tot mijn grote verbazing hoorde ik de medewerker met klem (her)bevestigen, dat ze inderdaad zonder enige "aanwijzing" daartoe in de Staatscourant publicatie, alle aanvragen onder de 0,65 kWp zullen gaan afwijzen ("geen subsidie verstrekken") op basis van een compleet uit de duim gezogen afronding van "0,65 kWp in de aanvraag wordt, afgerond tot 0,7 kWp". En is dus "subsidiabel", want "groter dan 0,6 kWp". Maar aanvragen 0,601<x<0,650 kWp worden door ANL beschouwd als zijnde een aanvraag voor, afgerond, 0,6 kWp. En worden dus NIET "subsidiabel" geacht. En dus: "geprullebakkeerd"...

Ergo: iedereen die een pakket heeft aangevraagd (en offerte ondertekend), en tussen 601 en 645 (wellicht zelfs tm. 649) Wp aan PV-capaciteit gaat kopen (en bij Agentschap NL op het subsidie formulier heeft ingevuld) piest naast het subsidie potje, of zou dat risico kunnen gaan lopen. Althans: als de onnavolgbare Agentschap NL logica "hout" zou snijden volgens juristen. U kunt er natuurlijk ook, eventueel in samenwerking met het aanbiedende bedrijf (wat er ook ingestonken is), een rechtszaak van proberen te maken "om uw recht te gaan proberen te halen".

Lijkt me een leuke rechtszaak worden. Letterlijk kommaneuken geblazen in komkommertijd...

Reacties:

• (Steven per mail): "Dat is vast een voorproefje op de redenatie die door de hoge heren gevolgd zal gaan worden bij beperking van de hypotheekrenteaftrek: “Geen HRA meer voor huizen boven de 1 miljoen Euro” ==> Huizen van 1.499.999,= krijgen bij deze ambtenaar dan nog wél HRA! :P"
• (bedrijf uit de sector, per mail): "Denk dat ik liever een bedrijf in zonnepanelen begin als ambtenaar wordt..."
• (Domba / GoT): "Rechter: U reed 144 km/uur waar maximaal 100 km/uur was toe gestaan. Snelheids klant: Maar mijnheer de rechter afgerond is dat 0,1 kilo-km/uur."

Staatscourant 2012 nr. 12546 dd. 20 juni 2012
Folder OHS over de NL-Energie actie "Ik Zeg Zon"

14 juli 2012. Progressie aanvragen bij Agentschap NL. Op vrijdagmiddag 13 juli 2012 verscheen op de website een nieuwe update van het aantal bij Agentschap NL gearriveerde aanvragen voor aanschafsubsidie voor zonnepanelen. Ik heb de paar updates die tot nu toe bij het agentschap zijn verschenen in een grafiekje uitgezet (grafiek wijzigt vanzelf met latere updates):

In blauw het aantal door Agentschap NL opgegeven aanvragen (rechter Y-as), in rood het volgen ANL daarbij behorende "geclaimde budget". Hieraan is al te zien dat er een forse afwijking optreedt op 9 juli (je zou verwachten dat er gemiddeld genomen een zelfde trend bij gemiddelde aanvragen tussen het aantal en het geclaimde budget zou moeten zijn). In de (later regelmatig ververste) tabel met de data wordt dat nog verder verduidelijkt:

In dit overzichtje in blauw het aantal aanvragen en het volgens Agentschap NL daarmee gepaard gaande geclaimde budget in miljoen Euro (naar boven afgerond). Ik heb in de vierde kolom het maximale daaruit volgende "gemiddelde aangevraagde bedrag per aanvraag" berekend, waarbij blijkt dat vooral de resultaten voor 5 en 13 juli fors boven het maximum van 650 Euro/aanvraag liggen. Wat niet kan kloppen. Helemaal rechts heb ik berekend wat het geclaimde budget geweest zou zijn, als alle opgegeven aanvragen voor het maximum van genoemde 650 Euro zouden zijn geclaimd. Voor zowel 5 als 13 juli zit het bedrag ver onder dat genoemd door Agentschap NL. Wat dus ook niet kan kloppen. Sowieso is het uitermate onwaarschijnlijk dat "alle" aanvragen maximaal geclaimd zullen hebben, dus kloppen doen de cijfers van geen kanten (als het om daadwerkelijk legitiem geclaimd budget zou gaan, wat uit de bewoordingen van Agentschap NL zou blijken).

Dat wordt vooral geïllustreerd door het aparte overzichtje onderaan, waaruit zou volgen dat er tussen de Agentschap NL opgaves van 9 en 13 juli er slechts 500 nieuwe aanvragen binnengekomen zouden zijn die in totaal maar liefst 1,3 miljoen Euro geclaimd zouden hebben. Dat zou dan moeten zijn neergekomen op een absurde 2.600 Euro per aanvraag. Waar natuurlijk helemaal niets van kan kloppen. Tenzij het om onzinnige aanvragen gaat die nog door een "beoordelingsronde" moeten gaan (en afgewezen zullen gaan worden vanwege de subsidie voorwaarden).

Wat in ieder geval vastgesteld kan worden: een "stampede" is het tot nu toe nog niet echt, er zou na 11 dagen sinds de officiële opening van de regeling (die zo dramatisch begon met een zoveelste ernstig ICT probleem bij de overheid) nog slechts 38,5% van het budget zijn geclaimd. Nederlanders subsidiemoe, wellicht???

Wordt vervolgd.

Opmerkelijk
Ook weer uit de categorie "opmerkelijk", een citaat wat ik op Nujij.nl tegenkwam (vetdruk van Polder PV):

De boodschap: maar weer lekker "incentives stapelen" geblazen, bij de aanschaf van het systeem. Spotgoedkoop een PV-systeem scoren (a) met Chinese staatssubsidie [zachte leningen aan grote bedrijven als China Sunergy], (b) NL staatssubsidie [aanschafsubsidie zonder enige kwaliteitseis van max. 650 Euro], en (c) wettelijk verplicht salderen van zonnestroom [marktwaarde grofweg 22-23 Eurocent/kWh] op de koop toe). Na ons de zondvloed. WWZ zou "zonder subsidie" draaien, maar verbood geen stapeling van incentives (sterker nog, stapeling met destijds een nog geldige SDE beschikking werd niet als probleem ervaren). Ondanks alle retoriek over "grid-parity" en "subsidieloze zonnepanelen" is deze sector nog steeds vergiftigd door financiële prikkels, waarvan nota bene de "nationale subsidie regeling" (terecht, want extreem markt-verstorend) ongewenst was bij de branche...

Tot slot
Mevrouw van Tongeren van GroenLinks lijkt het nog steeds niet goed te hebben begrepen gezien deze tweet:

Tweet van Tongeren van 13 juli 2012

... en, ondanks haar volharding dat ze de "grote lijnen" in de gaten blijft houden (en daar trouwens haar stinkende best voor blijft doen, laten we dat hier even heel erg duidelijk stellen) blijft het geneuzel in de marge. En zal het "speelveld beetje gelijk te krijgen" er op neer gaan komen dat die 22 miljoen Euro (0,4% van de geclaimde "subsidie aan de inefficiënte, en de volksgezondheid bedreigende verbranding van koolwaterstoffen") nog geen deuk in het fossiele pak gewapend beton zal gaan geven in ons land. Zie ook weer het door mij aangedragen cijfermateriaal op 19 mei jl.... En realiseert u zich s.v.p. goed dat de productie van al die nieuwe PV-installaties nooit bekend zal gaan worden bij de autoriteiten, en voor een rechtgeaard Nederlander niet eens "meegeteld" zou mogen worden voor het behalen van de "klimaatdoelstellingen". Want ze worden nooit aangemeld bij CertiQ...

Status update Agentschap NL (laatste: 13 juli 2012)

11 juli 2012. Citaat van de week: Goed nieuws van Agentschap NL...

Van het uitstekende GoT forum (zie ook vervolg post):

Dat is rap. Of dit goede nieuws voor deze ene persoon representatief is voor alle verwerkte of nog te screenen aanvragen moet nog worden afgewacht. Op maandag 9 juli, om tien uur 's ochtends waren er volgens Agentschap NL al 11.500 aanvragen binnen, waarbij alle "dubbelen" ed. zouden zijn verwijderd. Geclaimd budget (7 mln Euro volgens ANL) zou al bijna een derde zijn van de beschikbare 21,55 miljoen Euro. Een recentere update is nog niet beschikbaar. De vraag is: wat gebeurt er met "de markt" nadat het niet aan kwaliteits-criteria gebonden subsidie-geld allemaal is vergeven? Abstürz totdat een volgende ad hoc subsidieregeling in de markt wordt gegooid, zoals gevreesd door de sector?

5 juli 2012. Status aanvragen Agentschap NL revisited. Op de site van het Agentschap NL heeft kort op 3 juli een status gestaan van 460 aanvragen die op moeizame wijze op de "elektronische" DigID wijze er door waren gekomen. Al snel verdween die mededeling van de site, waarom werd er niet bij verteld.

Vandaag stond er een nieuwe mededeling. In de drie eerste (ramp) dagen (onduidelijk is of vandaag ook elektronisch bezien een "ramp" was, het eLoket geeft in ieder geval niet meer de mededeling dat het niet bereikbaar zou zijn) zouden er volgens deze organisatie alweer ongeveer 8.800 aanvragen zijn binnen gekomen (status eind van 5 juli). Wat "goed" zou zijn voor een aangevraagde aanschaf subsidie van "bijna 6 miljoen Euro". Wat dus al bijna 28 procent van het budget van € 21,55 miljoen zou zijn. Dat schiet dus al lekker op.

Curieus is dat 8.800 aanvragen maal het gemaximeerde volume van 650 Euro/aanvraag neerkomt op 5,72 miljoen Euro. Als je dat als "afrondbaar" naar € 6 mln beschouwt, OK. Maar dat zou ook betekenen dat al die aanvragen het maximum zou hebben moeten betroffen, en dat dus in theorie allemaal op "veronderstelde 3,5 kWp systemen" zou moeten zijn neergekomen! Ik zet daar vraagtekens bij, alleen al omdat lang niet alle aanvragers de dakruimte voor zo'n installatie zullen (kunnen) hebben (zie genoemd voorbeeld hier). Zouden we Agentschap NL op hun mooie blauwe ambtelijke ogen geloven, zou met die hoeveelheden er nu dus al maximaal 8.800 x 3,5 kWp = 30,8 MWp aangevraagd kunnen zijn.

Of, dat is ook mogelijk: er zijn ranzig dure offertes opgemaakt (hoge systeemprijs excl. werkzaamheden (incl. 19% BTW) x 15% >>> hoog aangevraagd bedrag, gemaximeerd op 650 Euro). Ondertekende offertes, die als bewijsmateriaal met de aanvraag naar Agentschap NL zijn doorgestuurd. Dat kan natuurlijk ook. We gaan zien wat hiervan als "waar" aangenomen mag worden. We hebben alle vreemde dingen al reeds zien passeren, met al die andere (vaak bezopen slecht doordachte) subsidie regelingen...

WAARSCHUWING: lees ook s.v.p. dit. Dat is niet de eerste keer, u kunt dus meer van dat soort ongein gaan verwachten...

Status overzicht Agentschap NL (gedateerd 5 juli 2012, kort daarna link rerouted naar nietszeggende pagina zonder statistiek info...)

4 juli 2012. Laat alle zonnestroom subsidie aanvragers tot mij komen... Zo zou je kunnen stellen na de eerste twee dagen valse start. De eerste signalen komen inmiddels naar buiten dat sinds gisternacht (3 juli) er opeens schot in de elektronische speeltuin genaamd het eLoket van Agentschap NL leek te zijn gekomen. En dat er mensen zijn die zonder problemen nu een subsidie aanvraag hebben kunnen doen. Of dit ook betekent dat iedereen inmiddels toegang heeft lijkt te worden weersproken door weer andere berichten (zoals deze van gisteravond laat). Ook betekent het natuurlijk niet dat alles verder vlekkeloos zal gaan verlopen. Om alle risico's te voorkomen, hebben al diverse mensen aangegeven dat ze "meerdere middelen" hebben gebruikt om een aanvraag te doen, dus zowel schriftelijk en/of per e-mail en/of per fax en/of per eLoket toen dat weer open leek te gaan.

Polder PV is benieuwd hoe de uitvoeringskosten voor het uitzoekwerk bij de Agentschap NL ambtenarij (alle dubbele tot wellicht zelfs vierdubbele identieke aanvragen tot 1 terug brengen, bijvoorbeeld...) verder zullen oplopen. Of die binnen of buiten de in de Staatscourant vermelde 450.000 Euro ("geschatte uitvoeringskosten") zullen blijven moeten we nog gaan zien. Anders ontstaat ook op dat front een probleem en moet of dat extra geld weer ergens anders vandaan worden getoverd. Of het gaat alsnog van de resterende 21,55 miljoen Euro "te vergeven" geld af voor de nieuwste nationale zonnestroom aanschaf subsidie regeling.

De boodschap lijkt nu in ieder geval: de ergste problemen lijken te zijn opgelost, u kunt immers, als het nog steeds niet via eLoket lukt met DigID (ik kreeg zelf weer bounces en geen toegang toen ik het net probeerde...), bovendien nog steeds per post, e-mail, fax (?) aanvragen. Dus er mogen nu minimaal 33.000 aanvragers gratis (max.) 650 Euro gaan komen claimen bij Agentschap NL. Het kunnen er natuurlijk ook best meer worden, dan moet ik alvast weer wat Y-assen in enkele markt[potentieel] afzet grafieken gaan oprekken voor dit jaar...

De volgende zet is dus weer aan u!

Tot slot, voor de humoristische noot
Agentschap NL heeft het over zonnepanelen alsof ze op de boerenmarkt te koop worden aangeboden (link): "1000 Wattpiek = 1 kilo Wattpiek". Iemand nog twee-en-een-halve kilo "wattpiekjes" kopen? Hartstikke goedkoop, u krijgt er 650 Euri gratis bij. Wie maakt me los? Wel even opletten. Want om een water uit de mond trekkende, sappige "wattpiek schotel" te verkrijgen moet, nadat deze overheerlijke oud-hollandsche taaie groente eerst van de dikke schil en van andere ongerechtigheden is ontdaan, het spul wel met een flinke scheut zonnebloem olie heet en minimaal een kwartier worden gesmoord op middelmatig hoog vuur. Anders wordt het niet gaar. En dat zou toch zonde zijn. Gaat uitstekend met een koude wortelsalade er bij.

Ach ja... Ambtenaren en zonnepanelen. Het lijkt nooit een gelukkig huwelijk te worden (in Nederland)...

https://digid.nl/inloggen
https://eloket.dienstuitvoering.nl/ (ging bij mij weer op fout / niet bereikbaar...)
Discussies en gemor op tweakers.net

http://www.eigenhuis.nl/actueel/nieuws-2011/problemen-bij-subsidieaanvraag-zonnepanelen/ (3/4 juli 2012, advies van Vereniging Eigen Huis aan 2.000 "acceptanten" van hun eerste 1.2.3. zonne-energie actie: lekker incentives stapelen maar weer, want het voordeel bij VEH komt niet van gemeente, provincie, of de Staat...)
Overheid probeert het zoveelste subsidie brandje snel te blussen

3 juli 2012. Persoonlijk inleveren kan natuurlijk ook [weer]... Waar subsidie bureaucratie zoals gebruikelijk ontaardt (zie de vorige berichten onder het huidige exemplaar), worden mensen vanzelf creatief. Nauwelijks waren de berichten over "even met de auto naar Zwolle" op GoT verschenen (waarop uit der aard boze reacties volgden, "je gaat toch wel met de trein hé?", en zo), kreeg ik al een sappige bijdrage met later enkele foto's van een bekend PPV lezer. Die wilde voor de zekerheid maar eventjes in fysieke vorm drie aanvragen overhandigen (Vervoermiddel heb ik maar niet nagevraagd. Mensen met schuim op de lippen moet je niet tegen je in het harnas jagen, zeker niet als ze foto's beloven te sturen... ).

Oude tijden herleven ... al bleek het in dit specifieke geval niet om de [oude] vestiging op de Deenweg te gaan, wat ik in het vorige artikel suggereerde. Maar ze blijken op een ander/nieuw adres in Zwolle te zitten (zoals ik met mijn zwaar vermoeide, door vele jaren lang subsidieleed getergde kippenogen nu zie op het downloadbare aanvraag formulier). Aan de Hanzelaan numero 310. Het is maar dat u het weet, daar moet u dus naar toe als u, zoals de behulpzame inzender van onderstaande foto's met wat sappig commentaar heeft gedaan... (alle vijf huidige vestigingen van Agentschap NL vindt u hier opgesomd, op het receptie ontvangst formulier staat trouwens nog wel een hokje voor "een" vestiging aan de Dokter van Deenweg in Zwolle...).

Het gebouw waar u (nu) moet wezen "als u weer het zekere voor het onzekere wilt nemen". In Zwolle. Bingmap link HIER. © Anoniem (alle drie foto's). Bekend bij Polder PV.

Commentaar "anoniem": "Bijgaand fotootje van de receptionistes die opgezadeld zijn met de aanmaken van formulieren. 'Ja boven zijn ze naar huis'. En ze moesten nog wel naar de buurtbbq. Overigens zijn er vandaag enkele honderden bezoekers geweest zoniet duizend."

Commentaar: "Jaja. Ik had 3 formulieren in 1 envelop. Mag natuurlijk niet. Dus het hele zootje eruit en 3 ontvangst-formulieren invullen. Gelukkig heb ik geen buurtbbq ;-)"

Waarvan akte. Een goede soap moet op zijn tijd immers ook de nodige humor bevatten. Al gaat het om doodserieuze zaken natuurlijk. Gezien het bijschrift onder foto 2 durf ik niet te schatten hoeveel met veel fossiel verbruik gepaard gaande auto kilometers er naar Zwolle zijn gemaakt vandaag. En/of hoeveel kostbare arbeidstijd er met deze "duurzame subsidieregeling" gemaximeerd op een uitkering van 22 miljoen minus 450.000 Euro uitvoeringskosten (haalbaar met het gesodemieter van de afgelopen twee dagen?????) er gepaard is gegaan...

Hartelijk dank, "anoniem"!

Zie verder ook het tale-telling Twitter account van Agentschap NL...

https://twitter.com/#!/AgentschapNL (hard werken geblazen, daar - maatschappelijke brandjes blussen?)

3 juli 2012. Leve het digitale tijdperk ... dan maar weer met Tante Pos versturen, s.v.p. ... De krachttermen zullen menig "subsidie aanvrager" in de mond zijn bestorven. Na een dag en nog wat uurtjes vruchteloos verder prutsen met pogingen om "digitaal een subsidie van maximaal 650 Euro" aan te vragen voor zonnepaneeltjes bij Agentschap NL stond het schuim op veler lippen. Blijkbaar hadden de ambtenaren daar het ook in de gaten, want de site was nog steeds down, en het bloed van het subsidie willige volk begon inmiddels heftig te koken van frustraties (fors verhevigd door jarenlang politiek en ambtelijk gesodemieter rond elke andere geflopte "subsidieregeling").

Dus gooiden ze het sinds het vroege middaguur van D-Day 2 maar weer eens over een andere boeg. Een oude vertrouwde. Die van dat prachtige, stoffelijke, heerlijk grijpbare en oh zo tastbare spul. Papier genaamd. Al eeuwen in gebruik, erg nuttige uitvinding van de Egyptenaren.

U kunt inmiddels van de website van Agentschap NL een heus [digitaal] aanvraag formulier downloaden, dat uitprinten, en met vertrouwde pen invullen. En met Tante Pos (of hoe heet die tegenwoordig eigenlijk?) fysiek versturen naar de burelen van Agentschap NL. Zo te zien aan het formulier naar het reeds van de (geflopte) SDE regelingen bekende kantoor in Zwolle (afbeelding onderaan dit artikel van 14 maart 2008). Hebben de postbodes weer eens iets anders dan reclame drukwerk om te bezorgen... Het formulier telt 4 pagina's. Als u dat dubbelzijdig print (besparen boven alles!), bij voorkeur op kringloop papier, moet dat niet meer dan 14 gram per aanvraag kunnen zijn inclusief enveloppe. Dat zou, laten we zeggen, 33.000 minus de op de Agentschap NL site inmiddels gemelde (schandalige) 460 gelukte digitale = 32.540 x 0,014 = 456 kg postzak vulling voor Zwolle kunnen opleveren. Moet kunnen.

Veel succes met het fysieke vervolg op het als een zoutpilaar bevroren mistige digitale gedoe bij de incompetente overheid... En u weet: first come, first serve. Dus nu snel naar de brievenbus rennen, je weet maar nooit. Wellicht wilt u het kostbare spul wel aangetekend en/of "met spoed" verzenden (tips)...

Volgens weer een andere "insider" zou het slechts om "Plan B" gaan, wat [vandaag] weer ingetrokken zou gaan worden als het "digitale proces" weer zou zijn vlot getrokken. Denk ervan wat u wilt... De zoveelste Onvervalschte, 'Ollandsche Subsidie Soap is nu al compleet. Er kunnen nog meer afleveringen volgen.

Oh ja, faxen zou ook kunnen, zo zou uit dezelfde post blijken (en deze, ja, het gaat erg hard allemaal mensen, we leven in "snelle tijden"). Misschien dat ook nog even proberen? Eigen risico, timmer alles af, je weet maar nooit.

Nagekomen
Op de continu veranderende website van Agentschap NL nu ook een bericht met aankondiging (met nadruk "tijdelijke regeling"...). U kunt het van de site gedownloade formulier blijkbaar invullen, scannen, en de elektronische kopie (want dat is het...) "rechtsgeldig" (???) naar Agentschap NL toe sturen, volgens dat zoveelste bericht. En wel naar het e-mail adres pvi@agentschapnl.nl. Zie het hier onder gelinkte bericht... Op het GoT forum wordt geclaimd dat medewerkers van het agentschap mondeling zouden hebben beaamd dat ook gefaxte (ingevulde) formulieren "OK" zouden zijn... In het bericht wordt ook aangegeven dat "er naar klachten zal worden gekeken" als mensen zich ten onrechte benadeeld voelen door de hele - trieste - gang van zaken bij het agentschap...

Ik denk niet dat Agentschap NL medewerkers de bekende kreet "makkelijker kunnen we het niet voor u maken" uit de mond zullen laten vallen...

http://www.agentschapnl.nl/content/aanvraagformulier-subsidieregeling-zonnepanelen
http://www.agentschapnl.nl/actueel/nieuws/aanvraag-subsidie-voor-zonnepanelen-tijdelijk-formulier

3 juli 2012. Cursus "hoe doe ik een succesvolle aanvraag op die K. U. T.* overheids-soepsidie site"? Pauldebra (nickname) legt het geduldig voor u uit. Garantie op succesvolle herhaling wordt op voorhand uitgesloten. You may always try... Bijdrage gevonden op de tweede pagina met (soms heftige) reacties op tweakers.net. Hier (3 juli 2012, 00:40...).

* "kwalitatief uitermate teleurstellend", met dank aan poster uray, die de "methode pauldebra" volgde, maar niet slaagde...

Pauldebra: hulde, en veel plezier van de gesubsidieerde set als alles geen droom, maar werkelijkheid blijkt te gaan worden en je ook daadwerkelijk een tastbare, fysiek verstuurde Agentschap NL beschikking in de brievenbus zult gaan vinden. Ooit...

(upload vlak na raadpleging eLoket site, 11h10, op 3 juli 2012. Inderdaad: niets, nada, geen verbinding...)

2 juli 2012. Alweer een "historische" dag in de Nederlandse PV-geschiedenis. Subsidie RUN numero zoveel... Natuurlijk had ik het er al uitgebreid over gehad, over de nieuwste "subsidieregeling" die in Nederland "in de markt wordt gegooid" (tegen de zin van zo'n beetje de hele "subsidie-vermoeide" PV-sector in). U kunt op deze speciale pagina op Polder PV (inhoudsopgave) er alles over vinden, het laatste artikel vlak voor mijn vakantie was van 31 mei 2012. De webmaster ging echter bergwandelen in de Alpen, dus hij kon de details van de nieuwste regeling, die vandaag officieel wordt "geopend", niet bespreken, omdat hij deze nog niet kende. Direct na onze vakantie heb ik de te verwachten info van Economische Zaken (EL&I) opgeduikeld (brief aan de Tweede Kamer van 8 juni 2012), en toen eenmaal bekend was wanneer de zoveelste regeling in de Staatcourant was gepubliceerd (20 juni 2012, regeling officieel in werking tredend op 21 juni 2012, "de langste dag"), heb ik deze gedownload en bekeken.

^^^
Aanhef van de veel besproken "regeling" in de Staatscourant van 20 juni. Publicatie nummer 12546.

NB: De nieuwste subsidie "regeling" is beslist niet een op zichzelf staande "wet". Net zoals dat voor de SDE het geval was (en nog steeds is), is het nieuwste GroenLinks speeltje voor het gemak door de ongetwijfeld onwillige, nuke-loving ambtenaren van EL&I ondergebracht bij een zeer complex en onoverzichtelijk "subsidie pakhuis" genaamd het alleen voor diezelfde en andere ambtenaren, en duur betaalde energie specialisten bij de grote energie holdings en advies bureaus te doorgronden "Kaderbesluit EZ-subsidies". Deze regeling is in dat "kaderbesluit" ondergebracht als een "nieuwe paragraaf", § 3.11. Fotovoltaïsche zonnepanelen.

Ook, uiteraard op de website van Agentschap NL, die deze zoveelste subsidieregeling weer moet gaan uitvoeren, is e.e.a. al verschenen, er zal met een DigID (met veel toestanden omgeven na de DigiNotar affaire van vorig jaar...) moeten worden ingelogd, om een aanvraag te (kunnen) gaan doen.

Ik ga hier niet alle details met u nalopen, ik adviseer u de regeling zelf te lezen. En vooral: te leren begrijpen hoe slim deze in elkaar is gestoken. Want ook de ambtenaren van EL&I leren nog steeds, en lijken van "fouten in het verleden" te hebben geleerd. De "fraudebestendigheid" lijkt te zijn verhoogd, en "potentieel op misbruik" lijkt op slimme wijze te zijn omzeild door de nodige voorwaarden (subsidie zal alleen direct na "beschikking" worden uitgekeerd aan de aanvrager, en kan niet worden "verstopt" in een nietszeggende "all-in systeemprijs", bijvoorbeeld, wat het risico geeft dat er kunstmatig te hoge "all-in prijzen" zouden worden berekend).

Vage plannen op voorhand afgeserveerd
Als u slechts vage plannen heeft in de richting van een eigen zonnestroom systeem, vergeet dan meteen maar een stap in de richting van het Nationale Energie Subsidie Loket genaamd Agentschap NL. Want u maakt alleen maar kans als u een getekende overeenkomst voor de daadwerkelijke aanschaf van een PV-systeem heeft en/of u al een keiharde toestemming op papier heeft van een verhuurder. Anders wordt u niet eens geaccepteerd. Uitdrukkelijk wordt als "enige uitsluit criterium voor het afzien van het contract" een door een stormloop op de regeling veroorzaakte afwijzing van het Ministerie van EL&I (door overtekening) als contractvoorwaarde "geadviseerd". Waarbij andere uitsluitende criteria (verzonnen door hypersluwe ondernemers) uitdrukkelijk worden verboden, anders komt het voor subsidie "aangeboden" gecontracteerde PV-systeem niet eens in aanmerking voor die subsidie. Die, zo kunnen we het gerust stellen, gewoon neer komt op een gratis bedrag van 650 Euro (max.) van de Staat der Nederlanden, zonder dat er verder kwalitatieve voorwaarden aan de te kopen hardware worden gesteld. U kunt ook stellen: 2 tot 3 hoog-kwalitatieve PV-modules gratis in het handje, cadeautje van Den Haag aan haar onderdanen in "crisis" tijd...

Geld moet koste wat kost "nuttig" besteed worden
Met bovengenoemde constructie wil EL&I absoluut zeker krijgen dat uitsluitend zekere aanvragen beschikt en direct (binnen 6 maanden tijd) zullen worden ingevuld. En dat alle "twijfelaars" en "opportunisten" de pas zal worden afgesneden. Als je geen concreet, ondertekend aankoop contract kunt laten zien, vergeet het dan maar, je maakt geen schijn van kans. Er zal door Agentschap NL steeksproefgewijs worden gecheckt op ordentelijkheid. Gezien de 3% die wordt genoemd (onderdeel 3. Administratieve lasten in de toelichting in de Staatscourant publicatie), en het minimale aantal van (met max. 650 Euro te zegenen) 33.000 installaties voor de eerste tranche van (incl. uitvoeringskosten) 22 miljoen te vergeven Euri's in 2012, zouden zo'n 1.000 aanvragers geconfronteerd kunnen gaan worden met nadere controles.

Kwaliteit non-issue
Over het installatie werk (het arbeidsloon) wordt echter helemaal niks gesubsidieerd, wat uitermate curieus is, want JUIST op dat vlak had de regeling een kwalitatieve sprong kunnen maken door lokale installatie bedrijven wat beter in het zadel te helpen met kwalitatief hoogwaardige aanbiedingen, goede klantenservice in het geval van post sale problemen, etc. Nu maakt het geen donder uit wie het werk doet, en waar de spullen vandaan komen. Als de hardware maar op het dak terecht komt en wordt aangesloten. Wat er dan verder uit gaat komen aan kilowatturen interesseert niemand meer, want geen enkel bedrijf noch "instantie" (noch GroenLinks) zal er op worden "afgerekend". Alleen die insteek al schept een gevaarlijke precedent voor slecht werk, inferieur materiaal, slecht op de maximaal 3,5 kWp (te subsidiëren grootte van de DC generator) passende omvormers (niet optimale "systeem match"). Voorwaarden voor het meten van productie (laat staan gecertificeerde, geijkte bemeting) zijn in de regeling nergens terug te vinden (een zeer groot contrast met de Nederlandse, zwaar gemaximeerde, en slecht werkende SDE regeling en met alle andere nationale feed-in regimes!), en dus gaat het daar blijkbaar ook helemaal niet om. M.i. een zeer slechte zaak.

Subsidieregeling schiet doel toekomst bestendigheid (en "duurzame klimaat / energie politiek") compleet voorbij
In de "toelichting" op de uit 9 pagina's bestaande Staatscourant publicatie wordt dan ook zeer expliciet door de niet enthousiast overkomende EL&I beleids-ambtenaren gesteld dat deze zoveelste regeling "geen steunverlening aan [specifieke] ondernemingen" betreft. Maar dat het een doodordinaire - tijdelijke - ondersteuning van de branche zelf is, geformuleerd als "een (tijdelijke) vergroting van de orderportefeuille en daarmee een verhoging van de omzet". Met lange termijn duurzame "klimaat" dan wel energie politiek heeft dit alles (alweer) helemaal niets van doen. Wat er na de verkiezingen in Den Haag zal komen te zitten op het blauwe pluche kan beslist - in theorie - weer "gehakt" maken van het geplande, voor 30 miljoen Euro ingezette jaar 2013. En dan heeft Nederland mogelijk weer helemaal niets (alleen de bekende, bomvol kraters zittende en extreem politiek gevoelige salderingsregeling).

Desondanks gaat bij deze nieuwste regeling om grote volumes, dus zo lang als het duurt: doe er uw voordeel mee. Meer kunnen we blijkbaar niet op hopen in het blijvend stronteigenwijze Nederland. Als er later problemen zijn met uw nagelneue installatie, en uw met (max.) 650 Euro gezegende systeem wordt niet op deugdelijke wijze in orde gebracht door de installateur, moet u (a) bij uw leverancier wezen, en (b) uw klachten schriftelijk bij de huidige coalitie in Den Haag neer gaan leggen. EL&I voert alleen maar uit - met tegenzin, dat blijkt wel uit de ambtelijke formuleringen in de Staatscourant, en in de brief ondertekend door nuke-loverboy Verhagen aan de Tweede Kamer. In SDE tijd werd de door de eigen (destijds nog EZ) ambtenaren verzonnen "regeling" nog de hemel in geprezen als "innovatief", etc., waar op het gebied van PV echter helemaal NIETS uit is gebleken. D'r is gewoon "wat" PV bij gekomen, en weinig daarvan was van "innovatief" karakter. Gewoon, bulk productie en afzet, zoals nu ook weer, in heftiger mate, gaat geschieden...

Enkele details uit "de regeling", met commentaar van Polder PV:

• Ordinaire aanschafsubsidie van 15% op uitsluitend nieuwe (ongebruikte) materialen (incl. BTW, 19% tot en met september, 21% vanaf 1 oktober). Arbeidsloon uitgesloten (hier is nog een "interessant" potentieel aan "ondernemers-creativiteit" te verwachten bij all-in prijsstellingen incl. respectievelijk excl. arbeidsloon...). Hoogst curieus staan op het officiële aanvraagformulier in de Staatscourant wel "zonnepanelen", "omvormer", en "bekabeling" vermeld, maar over "opbouw constructie" (voor alle zonnestroom systemen noodzakelijk onderdeel!!) geen woord. Bij de bedoelde categorie kleinere installaties tm. 3,5 kWp kan dat zeker bij platte daken, met de duurdere benodigde frames en/of consoles, een fors verschil gaan uitmaken. Ook hier is dus weer (onbewust???) een forse maas in de "regeling" ontstaan waar creatieve ondernemers hun "voordeel" mee zouden kunnen gaan doen (wie weet het slimste facturatie model te ontwikkelen?) ...
  
  
• Uitsluitend bedoeld voor zonnestroom, uitsluitend voor particulieren ("natuurlijk persoon"). Geen incentive (in deze regeling) voor zonnewarmte, warmtepompen, etc. Geen incentive (in deze regeling) voor instellingen, bedrijven, etc., waarvoor naar de EIA wordt verwezen (wat ook geen onuitputtelijke bron is, maar dat terzijde).
  
  
• Systeem moet op "onroerende zaak of woonboot" worden aangebracht. Op Nederlands grondgebied. Op kleinverbruik aansluiting (maximaal 3x 80 Ampère). Over autonome systemen geen woord, want die vallen niet onder "een aansluiting". Binnen 6 maanden na de datering van de door Agentschap NL te versturen beschikking moet het systeem zijn "geïnstalleerd". Anders vervalt recht op subsidie. "Installatie" wordt echter niet specifiek omschreven in de Staatscourant publicatie, dus het kan ook simpel betekenen: als de zonnepanelen op het dak liggen, en de omvormer ergens in huis is opgehangen, en de rest van de hardware is betaald? "Aan het net gekoppeld, in goede staat werkend opgeleverd, in orde bevonden door de netbeheerder, van een aansluit certificaat voorzien, van gedetailleerde oplever documentatie voorzien, schriftelijk aangemeld bij de regionale netbeheerder, geregistreerd door CertiQ", etcetera: dat staat er allemaal niet... Daar gaat het blijkbaar ook helemaal niet om...
  
  
• Indien installatie binnen genoemde periode van een half jaar niet lukt of om wat voor reden dan ook onverhoopt niet door kan gaan, is de al lang weer afgehaakte aanvrager desondanks verplicht dit te melden aan Agentschap NL (maximaliseren van benutten van beschikbare geld, indien aanvragen niet door kunnen gaan, kan alsnog het beschikte geld worden besteed aan projecten die wel gerealiseerd kunnen worden). Over "straf" maatregelen n.a.v. het verzaken van die zogenaamde meldings-verplichting wordt echter met geen woord gerept.
  
  
• Aanvraag via formulier gepubliceerd in de Staatscourant, communicatie aanvraag via DigID / Agentschap NL. Toekenning op volgorde van binnenkomst van aanvragen. Let wel, zeer expliciet wordt daarbij gesteld dat die volgorde "per dag" wordt bepaald, waarbij het "tijdstip" op die dag géén verschil uitmaakt... Maar aangezien de server de stormloop op "dag 1" al niet meer aan bleek te kunnen zal dat voor de wel "doorgekomen" inschrijvingen op deze eerste dag weinig uitmaken. Die zouden binnen moeten zijn. Interessant zal vooral zijn hoe Agentschap NL de server problemen dit maal weer gaat oplossen. En natuurlijk, wat de uiteindelijke hoeveelheid "geldige aanvragen" zal blijken te zijn in de eerste dag(en). Zie ook het laatste onderdeel "server problemen", in dit artikel.
  
  
• Dringend wordt geadviseerd (lees goed: niet "verplicht") om in het koop contract een (unieke) ontbindende clausule te laten opnemen, dat van koop afgezien mag worden als onverhoopt (bijvoorbeeld als gevolg van een zoveelste stormloop op deze nieuwe regeling) er geen subsidie vergeven zal gaan worden door EL&I / Agentschap NL. Byzonder is dat in de in artikel 3.11.6 genoemde afwijzingsgronden onder lid 1 sub b gesteld wordt, dat er geen andere clausules voor contractontbinding in dat contract mogen zijn/worden opgenomen. Hiermee, zo staat in de toelichting, "wordt geborgd dat alleen projecten die men zeker wil realiseren in aanmerking komen voor subsidie". En dat een klant† onder andere "ontbindende" voorwaarden onder genoemd contract uit kan komen. Een nogal verregaande bemoeienis van de Staat bij contracten tussen private partijen, waar vast wel menig juridisch robbertje over uitgevochten zou kunnen gaan worden bij eventuele probleem- dan wel interpretatie gevallen...
  
  † (nagekomen 3 juli 2012, met dank aan een kritische PPV lezer). In de eerste versie stond hier nog "ondernemer noch een klant". Dat klopt niet, het betreft alleen een ontbindings-grond die door de klant ("de aanvrager") wordt opgeeist. Er kunnen natuurlijk door een leverancier wel andere ontbindingsgronden op zijn initiatief zijn opgenomen in een contract (zoals het niet kunnen leveren van speficieke bestelde goederen, waarbij er geen alternatief geleverd blijkt te kunnen worden). Maar dat zal niet vaak voorkomen.
  
  
• Bedrag direct door de aanvrager van Agentschap NL te ontvangen na beschikking, op rekening van genoemde aanvrager (rekening nummers van derden zijn grond voor afwijzing aanvraag). Bedrag gemaximeerd op 650 Euro per aanvraag. Maximaal een aanvraag per adres (potentieel probleem bij huurders op zelfde adres die elk voor zich een eigen systeem zouden willen claimen).
  
  
• Zowel koop eigen systeem als "huurkoop" mogelijk (eerste periode systeem eigendom van "verhuurder", na ongespecificeerde tijd eigendom naar "huurder" overgaand). Toestemming moet al zijn gegeven op moment van aanvraag, bewijsstukken moeten worden overhandigd (kan in het nadeel uitpakken van huurders die nog zitten te wachten op die schriftelijke toestemming, gezien de enorme belangstelling). Pure "lease" constructies, waarbij aanvrager nooit formeel eigenaar wordt/zal worden zijn uitgesloten van de subsidie regeling.
  
  
• Koop verplichting mag niet eerder aangegaan zijn dan op 2 juli 2012. Dit zal zonder meer consequenties hebben voor de talloze inkoop acties die nog lopen, en waarvoor die participanten die vóór 2 juli al een legaal koopcontract zullen hebben getekend naast de boot zullen vallen. En diegenen die vanaf 2 juli tekenen, mits ze geen andere "subsidie" kunnen claimen, wel mee kunnen doen. Dat geeft dus gegarandeerd scheve ogen, en bovendien: het introduceert een door politieke ontwikkelingen (kabinetscrisis met in de haast gedane toezeggingen door de "Lente coalitie") afgedwongen "discriminatie" principe in "vrije markt omstandigheden". Dat zou ook wel eens interessant voer kunnen zijn voor het nodige juridische gekonkel.
  
  
• Installaties waarvoor reeds eerder subsidies van "bestuursorganen" (de Nederlandse Staat, Provincies, Gemeentes) zijn verkregen of waarvoor een beschikking is toegezegd (onder de voorwaarden dat pas vanaf 2 juli 2012 een contract is ondertekend), hebben geen recht op deze nieuwe subsidie regeling van Staatswege. En zullen dus worden afgewezen. Hoe Agentschap dit gaat controleren is onduidelijk, het gaat - voor Nederlandse begrippen - om grote aantallen [nieuwe] installaties (potentieel enkele tienduizenden). Bij diverse inkoop acties van zonnepanelen worden sowieso schaalvoordelen zonder "subsidies van bestuursorganen" gehaald. Participanten kunnen dan gewoon wel ook met de huidige regeling meedoen ("financiële voordelen stapelen"). Mits ze een contract gedateerd op 2 juli 2012 of later hebben ondertekend.
  
  Let wel: Aangetoonde fraude (bijvoorbeeld door de reeds eerder door mij gesignaleerde, in de "markt" rondzingende "suggesties tot antedatering van contracten") kan, volgens de Agentschap NL site, zwaar worden bestraft met een maximale gevangenis straf van 6 jaar of een geldboete van 76.000 Euro. Toch maar niet doen dus, is hier het devies. Dat is een heel erg slecht rendement voor het incasseren van gratis 650 Euro belastinggeld ...
  
  
• Aanvraag kan "gemachtigd" worden (veel leveranciers zullen dat aanbieden), daarvoor moet machtiging bij aanvraag worden overhandigd.
  
  
• Er moet reeds (vanaf 2 juli 2012) een ondertekend koop contract (of "huurkoop") contract zijn, anders geen aanvraag mogelijk. Bewijsmateriaal moet met aanvraag worden ingestuurd.
  
  
• PV-systemen van minimaal 601 Wp en maximaal 3,5 kWp komen in aanmerking voor subsidie. Grotere systemen kunnen ook "gesubsidieerd" worden gekocht, maar dan geldt (ook) de gemaximeerde subsidie van 650 Euro per aanvraag. Berekening voor installaties >3,5 kWp luidt (artikel 3.11.3 lid 2): 15% van de subsidiabele kosten gedeeld door het vermogen van de zonnepanelen in kWp vermenigvuldigd met 3,5". Waarbij de uitkomst nooit groter zal kunnen zijn dan genoemde 650 Euro. De genoemde "systeemgrenzen" lijken te zijn ontleend aan de (totaal uit de lucht gegrepen) maximeringen in de diverse SDE regelingen sinds de eerste op 1 april 2008 van start ging. Voorbeeld: een 5,88 kWp monokristallijn Sharp systeem met SMC 6000 TL trafoloze SMA omvormer bij SolarNRG (link), € 10.066,06 incl. BTW aan materialen (incl. frames en toebehoren schuin dak), exclusief arbeid/installatiekosten (arbeidsloon), excl. materialen voor de meterkast aanpassing (vooral bekabeling = geringe post in meeste gevallen): [(0,15 x 10.066,06)/5,88] x 3,5** = 899 Euro. U ontvangt echter maximaal 650 Euro, dus 244 Euro minder (27%). ** Uitgaand van "geflashte" kWp vermogen DC generator.
  
  
• Er is geen enkele specificatie hoe het bedoelde nominale DC generator vermogen bepaald "moet" worden. Het meest eerlijke, en objectief vaststelbare vermogen zou dienen te worden ontleend aan de harde flashdata van de zonnepanelen zelf. Daar wordt in Nederland zelden over gerept, wat een indicatie is dat we nog steeds een absurd onvolwassen "markt" hebben. Flashdata zouden VERPLICHT geleverd dienen te worden bij de eerste aanbetaling voor elk PV-systeem!
  
  
• Artikel II van de Staatscourant publicatie rept over invoeging in de lange lijst onder de EL&I subsidielijst "internationaal ondernemen 2012". Met ondernemen heeft dit alles echter niet veel te maken, het is gewoon bulk omzet vergroting met belasting geld voor de sector. In de titel "Subsidieregeling energie en innovatie (fotovoltaïsche zonnepanelen)" is derhalve het woordje "innovatie" volstrekt misplaatst.

Mogelijke impact van de regeling
Op basis van de - natuurlijk - gemaximeerde budgettering voor deze regeling, 22 miljoen Euro voor 2012, en - gepland, doch qua toekenning nog onzeker gezien de verkiezingen - 30 miljoen Euro voor 2013 (daarna niets meer "toegezegd"), kunnen we een inschatting gaan maken voor de potentiële impact voor de Nederlandse zonnestroom markt. Maximaal 650 Euro per aanvraag (adres), waarbij we er even van uitgaan dat er max. 3,5 kWp zal worden aangevraagd als minimum potentie. Uitvoeringskosten 2012 regeling door EL&I geschat op 450.000 Euro. Blijft over 22 mln - 0,45 mln = 21,55 mln Euro te besteden. In theorie genoeg voor 33.154 installaties van 3,5 kWp, wat zou neerkomen op een minimum van 116 MWp. Echter, veel mensen zullen nooit 3,5 kWp "kwijt" kunnen op hun vaak met dakkapellen, lichtvensters, en ventilatie pijpjes bezette daken, dus die zullen kleinere systemen gaan aanvragen, zodat die 116 MWp onzeker is. Het kan beslist ook zijn dat mensen heel wat meer kwijt kunnen. Die krijgen weliswaar slechts 650 Euro handje contantje van de Staat, maar ze zullen heel wat meer dan 3,5 kWp daadwerkelijk gaan realiseren. We kunnen er gevoegelijk van uitgaan dat er zonder meer 100 MWp bijgeplaatst zal gaan worden met deze nieuwe regeling.

Hoe dat met een eventuele doorstart voor 2013 (budget inclusief uitvoeringskosten 30 miljoen Euro) zal uitpakken hangt af van het dan toe te kennen maximale bedrag per aanvraag/adres. Als dat fors lager zou komen te liggen, kan er veel meer capaciteit bij komen dan genoemde 116 MWp voor 2012. Gebaseerd op een max. subsidie bedrag van 500 Euro voor een 3,5 kWp installatie onder gelijk luidende voorwaarden, zou er dan zeker 206 MWp extra kunnen worden gerealiseerd. Tezamen zou dan 2012 en 2013 met alleen deze subsidies, er in theorie zo'n 322 MWp bij kunnen komen, gemiddeld 161 MWp per jaar. Is dat veel? Ja, voor Nederland is dat "veel". Maar nog steeds is het "relatief bescheiden" in vergelijking met het (wel fors qua volume afnemende) België, en al helemaal in relatie tot Duitsland. Maar significant is het beslist. Nogmaals: of de kwaliteit op orde zal zijn is de grote vraag. En de output wordt nergens centraal bemeten. De Grootste Misser Van Allemaal, als u het mij vraagt...

^^^
Screendump van eLoket van Agentschap NL, ongeveer kwart over drie 's middags, op 2 juli 2012. Bijna twee uur later nog steeds geen verbetering. De server is niet te bereiken, de stormloop op de zonnestroom subsidies is voor de zoveelste maal een feit in het eigengereide kikkerlandje aan de Noordzee. En de "Innovatie", waar het verantwoordelijke Ministerie van EL&I al jaren lang zo graag mee koketteert (rood omcirkeld in de signatuur bovenaan de webpagina), laat dat maar zitten. Een zich zelf serieus nemend Ministerie had daar jaren geleden al echt werk van gemaakt, daar desnoods schofferingen van de eigen Minister en/of de Tweede Kamer mee riskerend. Uit niets blijkt dat men van de fouten uit het verleden heeft geleerd...

^^^
... en ook op de nieuwe zonnestroom (aanschaf) subsidie pagina van Agentschap NL gingen al snel de alarmlichten op rood. "Probeert u het later nog eens". Dat "later" kan opgelopen zijn tot uren, en wellicht duurt de "storing" nog wel wat langer. Ach. We zijn inmiddels wel wat gewend van onze Nationale Subsidie Fabriek... (screendump van 17h40 op 2 juli 2012).

Stormloopje numero zoveel - wat wil je ook, gratis 650 Euro?
En tot slot, wat al gevreesd werd, is wederom bewaarheid geworden: de website (eLoket) van Agentschap NL, die 20.000 aanvragen op een dag zou moeten aankunnen, ligt plat als gevolg van de stormloop... Zoals te verwachten was, en wat al vaker is voorgekomen, was het eLoket van Agentschap NL voor het doen van de aanvraag soms / grotendeels onbereikbaar. Lees ook de eerste posts vanaf dit bericht op het GoT forum ("Duurzame Kroeg"), en vooral het later geposte Tweakers artikel, en de talloze soms hilarische (?) dan wel flink op "de overheid inhakkende" berichten op het PV onderdeel van GoT Duurzame Energie (vanaf hier). Die >33.000 (geschat voor 2012) installaties gaan er mogelijk snel doorheen worden gejaagd. Het is nooit anders geweest (als het geld er tenminste voor was). Nederland is en blijft immers subsidegeil. Tot op het bot. Zelfs als de belangen organisatie het niet wil. Edwin Koot van Solarplaza ("Nederland gaat naar subsidie loze groei van PV" en, "End of crazy stop-and-go policy") krijgt - en kreeg - ongelijk: de NL PV markt blijft - fors - groeien, en nog steeds met subsidies/incentives/financiële prikkels (inclusief salderen van zonnestroom, wat beslist ook als "subsidie" kan worden gezien). Polder PV zal zijn zeer recente markt afzet prognose voor het jaar 2012 (80-85 MWp, prognose gedaan voordat details van de nieuwste subsidie regeling bekend waren gemaakt) wederom grondig moeten gaan herzien. Fors naar boven, een Koninklijke Wipkip waardig...

Voor de goede orde
In april 2012 werden er in 30 dagen tijd volgens het Bundesnetzagentur in Duitsland (spreadsheet) 12.380 onder de EEG wetgeving vallende aanmeldingen van nagelneue (grote) PV-installaties gedaan. Geen noodzaak tot "onder stricte voorwaarden" en onder blijvende loterij condities inschrijven voor een "aanvraag tot aanschaf subsidie". Gewoon "installatie aanmelden", de netbeheerder hoort vervolgens direct de eerstvolgende maand de bij Wet voorgeschreven Einspeise Vergütung te betalen (neerkomend op een voorschot bedrag, later te verrekenen met de daadwerkelijk geijkt bemeten opwek). En hoppa, er stond weer 359 MWp aan nieuwe installaties in een maandje tijd reeds gerealiseerd bijgeschreven in het overvolle Photovoltaik wereldrecord boek bij de oosterburen...

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2012-12546.html (officiële Staatscourant publicatie van 20 juni 2012)
http://www.agentschapnl.nl/programmas-regelingen/aanvragen-subsidie-zonnepanelen (info pagina op de website van Agentschap NL, de subsidie verstrekker van Staatswege)
http://www.hollandsolar.nl/nieuws-pagina1-a114-holland-solar-houdt-subsidie-regeling-scherp-in-de-gaten.html (11 juni 2012, mening van branche organisatie Holland Solar over eerste details van de regeling, met o.a. teleurstelling over het niet gelden van "de subsidie" voor zonnewarmte)

http://www.nu.nl/internet/2849371/storing-legt-site-subsidie-zonnepanelen-plat.html (2 juli 2012 - er zou volgens zeggen van Agentschap NL al voor 9 uur een technische storing zijn geweest, wat zou inhouden dat niet "een run op zonnepaneel subsidies" de schuld zou zijn. Zelfs als dat waar zou zijn, bleek het gepokt en gemazelde Agentschap NL met haar duizenden medewerkers er weer niet in te slagen een vlekkeloze start van de regeling te realiseren. Schande voor zo'n "gewilde" en blijkbaar breed gedragen subsidie regeling...

Energeia meldde vandaag: "Vanaf het begin van de middag konden mondjesmaat wel de eerste aanvragen verwerkt worden, maar rond 17.00 uur duurde de storing nog altijd voort", men hoopt 's avonds de boel op orde te krijgen. Om zeven uur 's avonds is het eLoket echter nog steeds niet in de lucht volgens de site... Nagekomen: half tien 's avonds nog steeds geen vorderingen bespeurd, er gaan geruchten dat er een valse doorstart gemaakt gaat worden op de tweede subsidie aanvraag dag, we hebben nog tot 28 december de tijd... Kamervragen? Ja, natuurlijk, maar het is (gelukkig weer, voor EL&I), zomer reces in de Residentie...